该如何理解取消玉米临储抚松乌头水松粗筒苣苔辽细辛鞭叶蕨We

该如何理解取消玉米临储

蓝

核心提示： 长达九年的玉米临时收储政策退出了历史舞台，这被解读为中国农业供给侧改革的突破口。 长达九年的玉米临时收储政策退出了历史舞台，这被解读为中国农业供给侧改革的突破口。这意味着，被扭曲的农产品市场将来会回归以价格反映供需基本面的正轨，进而提升我国农业竞争力。

临时收储政策始自2007年，初衷是鼓励主产区玉米种植，保证国家粮食安全。然而，2011年之后，包括玉米在内的国际农产品价格大幅跳水，而中国玉米收储价格却逐年提升，这让国内库存不断堆积，玉米出现严重供给过剩。

玉米整个产业链明显扭曲，且通过南京工业大学和南京轩凯公司的产学研合作怪相丛生，市场效力大幅降低。这显然不符合推进市场化经济改革的原则，收储现状有悖于政策的初衷。

2016年的中央一号文件提出，推进农业供给侧结构性改革。发改委经贸司副司长刘小南上个月表示，今年东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为 市场化收购 加 补贴 的新机制。至此，玉米收储取消保护价被认为是中国农业供给侧改革正式启动。

业内人士认为，在玉米取消临储政策之后，下一步改革很可能会聚焦于小麦、稻谷。

国金证券分析师钟凯峰认为， 价补分离 是政策改革的方向，也是此次政策改革的核心要义所在。改革之后，价格将重新具有反映供需实际情况的意义，起到资源配置、推动生产效率提升，进而从远期推动我国农业竞争力提升的作用。

供给严重过剩库存居高不下

受收储政策助推，中国从2014年开始超过美国，成为全球玉米种植面积最多的国家。2015年，中国玉米种植面积为3712万公顷。15/16年度玉米产量刷新历史新高，达2.246亿吨。

从出口国看，中国是世界第二大玉米主产国，但近年来出口量极少，甚至由于内外玉米价格严重倒挂，虽然国内库存高居不下，但仍出现进口，且数量小幅增加。

从全球库存来看，据美国农业部数据，截止2015年年底，全球库存数量为2.06亿吨，期末库存消费比为21.34%，连续四年稳步增加。其中，超过一半的库存在中国，中国是全球主要产销国中库存消费比最大的国家，即去库存压力最大的国家。

但消费端落后于供给端。自2007年开始，中国玉米已实现供需自给自足状态。玉米本日凯锐张技术工程师为顾客作出1个详实流程出现严重供给过剩。海通证券分析师高上介绍：

玉米开端标定淀粉行业产能急剧扩张，下游消费增长缓慢。玉米淀粉在2001年产量为500万吨，2011年就已突破2000万吨,近年来产量更是持续处于高位。与玉米淀粉加工产能急剧扩张对比明显的是，下游消费短期却增长缓慢，致使玉米淀粉出现阶段性供大于求的局面，行业长期位于盈亏平衡点附近，短期困境难转变。

淀粉糖替代量持续增长，未来弹性空间有限。由于目前淀粉糖和白砂糖的价差不断扩大，淀粉糖的消费榨菜替代性有望继续增长。以较大的终端消费饮料企业可口可乐为例，其饮料配方75%淀粉糖、文山雪胆25%白砂糖更改为95%淀粉糖、5%白砂糖，相信随着价差的继续扩大，替代量仍有望继续增加，但可能增长的弹性将有所缩小，继续增长的空间有限。

酒精行业普遍亏损，低迷局面难扭转。酒精行业普遍盈利性较差，全行业面临亏损，2016年一季度，东北企业在原料玉米四孔草成本升高以及缺乏补贴支撑下，小黑三棱亏损有所加剧，华北企业则因原料玉米价格大幅下跌，酒精跌幅不及玉米跌幅，企业亏损有所缓解。整体来看，酒精下游消费将进入淡季，短期内酒精行业或难改亏损局面。

1 2